繼3月14日，稅務(wù)部門集中公布了6起涉稅中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案件后，7月30日，稅務(wù)部門再次集中曝光4起涉稅中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)案件。此次公布也是稅務(wù)部門首次對(duì)涉稅中介違法違規(guī)案件進(jìn)行詳細(xì)披露。這為涉稅中介服務(wù)行業(yè)再次敲響警鐘，涉稅中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)要嚴(yán)守法律底線。

“黑中介”被曝光再次敲響行業(yè)警鐘

涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員作為連接稅務(wù)部門和廣大納稅人的紐帶，在助力經(jīng)營(yíng)主體依法處理涉稅業(yè)務(wù)等方面發(fā)揮著積極作用。但部分不法涉稅中介為牟取私利，嚴(yán)重踐踏法律紅線，不僅自己違法，還利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，伙同不法分子實(shí)施稅收違法行為，嚴(yán)重?cái)_亂稅收秩序，妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，最終害人害己。

從稅務(wù)部門此次曝光的案件詳細(xì)內(nèi)容看，有的直接實(shí)施稅收違法行為，指使其員工虛假注冊(cè)、購(gòu)買空殼企業(yè)，并虛構(gòu)業(yè)務(wù)鏈條虛開增值稅發(fā)票；有的不法中介機(jī)構(gòu)為招攬業(yè)務(wù)，伙同虛開團(tuán)伙辦理注冊(cè)登記、資金周轉(zhuǎn)、發(fā)票領(lǐng)用等全流程服務(wù)，充當(dāng)虛開犯罪的“技術(shù)幫兇”；有的在被代理公司不知情的情況下，冒用被代理公司身份對(duì)外虛開增值稅發(fā)票，偷逃稅款；還有的與稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)共同實(shí)施涉稅違法行為……這些“黑中介”不僅幫助不法分子策劃實(shí)施稅收違法行為，個(gè)別甚至主導(dǎo)整個(gè)虛開犯罪鏈條，給涉稅中介服務(wù)行業(yè)信譽(yù)帶來了極其負(fù)面的影響。

集美大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授羅昌財(cái)指出：“涉稅中介涉稅違法行為的社會(huì)危害不容忽視，這些‘黑中介’機(jī)構(gòu)知法犯法，不僅會(huì)加劇征納矛盾，提高全社會(huì)的稅收遵從成本，還會(huì)摧毀行業(yè)公信力，這無異于自毀根基。涉稅中介機(jī)構(gòu)應(yīng)以此為戒，堅(jiān)守法律底線，回歸服務(wù)本質(zhì)，以專業(yè)能力真正為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造價(jià)值?！?/p>

他認(rèn)為，稅務(wù)部門持續(xù)強(qiáng)化對(duì)涉稅中介規(guī)范與管理，查處并持續(xù)曝光涉稅中介及其從業(yè)人員違法違規(guī)案件，對(duì)整個(gè)行業(yè)形成了強(qiáng)大震懾，維護(hù)了稅收法治公平，保障了國(guó)家稅收利益和納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。    

值得關(guān)注的是，在這批對(duì)外公布的案件中，同步對(duì)外曝光了一起代理辦稅人員與兩名稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)虛開增值稅發(fā)票的案件，最終兩名稅務(wù)人員被開除黨籍、開除公職，并被依法判處有期徒刑。這表明稅務(wù)部門在打擊涉稅違法犯罪行為的過程中，堅(jiān)持外打內(nèi)查，雙向發(fā)力，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治稅貫通互促的鮮明態(tài)度。

涉稅中介當(dāng)以守法誠(chéng)信立足市場(chǎng)

當(dāng)前，涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，其執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范性直接關(guān)系到納稅人合法權(quán)益的保障。

近年來，稅務(wù)部門持續(xù)完善制度建設(shè)，全面加強(qiáng)對(duì)涉稅中介的規(guī)范管理。特別是今年3月，《涉稅專業(yè)服務(wù)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）出臺(tái)，以部門規(guī)章形式公布施行，標(biāo)志著涉稅專業(yè)服務(wù)管理從“政策引導(dǎo)”向“法治規(guī)范”轉(zhuǎn)變，文件明確了涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)邊界、行為準(zhǔn)則和法律責(zé)任，既推動(dòng)發(fā)揮正向作用，幫助納稅人提高申報(bào)質(zhì)量，引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)執(zhí)業(yè)，又著力強(qiáng)化監(jiān)管懲戒，讓不法中介處處受限。

“《管理辦法》與已有的信息采集、信用評(píng)價(jià)、職業(yè)道德守則等文件形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)從機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入到執(zhí)業(yè)過程的全鏈條監(jiān)管，構(gòu)建起覆蓋執(zhí)業(yè)全流程的制度框架體系。這意味著稅務(wù)部門對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員的服務(wù)監(jiān)管將更加精準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的合規(guī)性提出了更高的要求。”哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、教授蔡德發(fā)指出。

蔡德發(fā)表示，在涉稅專業(yè)服務(wù)合規(guī)監(jiān)管時(shí)代到來的背景下，個(gè)別涉稅中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為或許能短期獲益，但其弄虛作假的行為不過是“飲鴆止渴”，最終必將面臨法律的嚴(yán)懲，得不償失。《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十三條明確規(guī)定，為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國(guó)家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒收其違法所得外，可以處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。也就是說，稅務(wù)部門在依法追繳涉稅中介代理企業(yè)偷逃稅款的同時(shí)，按規(guī)定可對(duì)涉稅中介沒收違法所得并處以罰款。這一點(diǎn)在稅務(wù)部門此前公布的案件中已有體現(xiàn)。因此，涉稅中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將“合規(guī)”融入執(zhí)業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，樹立良好品牌形象，以守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)贏得市場(chǎng)口碑。

山西省代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山西省稅務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李艷表示，誠(chéng)信是最好的名片。涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基石、以誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)為準(zhǔn)則，既做企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的“好幫手”，以專業(yè)能力為服務(wù)對(duì)象提供合規(guī)的涉稅服務(wù)，幫助其充分享受稅收優(yōu)惠、規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；也要守住法律邊界的“基準(zhǔn)線”，堅(jiān)決抵制任何形式的涉稅違法活動(dòng)，與稅務(wù)部門共同維護(hù)稅收公平秩序，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)營(yíng)主體在合規(guī)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)警惕不法中介損害自身權(quán)益

目前，我國(guó)超1億戶涉稅經(jīng)營(yíng)主體中，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，基本都有代理記賬等涉稅服務(wù)需求，各類經(jīng)營(yíng)主體在依法納稅、合規(guī)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，應(yīng)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，警惕不法中介損害自身權(quán)益。

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副教授鄒蓉指出，廣大經(jīng)營(yíng)主體在秉持合規(guī)經(jīng)營(yíng)原則的同時(shí)，選擇涉稅中介服務(wù)時(shí)，要保持清醒，切不能被不法中介所謂的“節(jié)稅妙招”和精心炮制的節(jié)稅騙局所蒙蔽，而應(yīng)全面考察中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)、專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量。她建議，廣大經(jīng)營(yíng)主體在選擇財(cái)稅服務(wù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇信用等級(jí)高的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員。

“稅務(wù)部門通過實(shí)名認(rèn)證、信用評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等制度設(shè)計(jì)，對(duì)涉稅中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員提出全方位規(guī)范要求，進(jìn)一步規(guī)范遏制行業(yè)亂象。而涉稅中介機(jī)構(gòu)應(yīng)以專業(yè)服務(wù)為導(dǎo)向，有效發(fā)揮職業(yè)作用，既不能成為違法行為的‘幫兇’，更不能淪為不法分子的‘白手套’。對(duì)企業(yè)而言，在選擇涉稅中介時(shí)，應(yīng)優(yōu)先核查其是否納入稅務(wù)機(jī)關(guān)備案名單、信用等級(jí)是否達(dá)標(biāo)?！眱?nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉成龍表示。

他認(rèn)為，監(jiān)管部門、中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體三方協(xié)同形成合力，方能更好地保障納稅人合法權(quán)益，助力稅收法治公平和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

封面圖片來源：新華社