每經(jīng)記者｜淡忠奎    每經(jīng)編輯｜楊歡

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在全國經(jīng)濟(jì)版圖上，27座萬億城市以及3座后備城市貢獻(xiàn)著四成以上的GDP，它們是區(qū)域發(fā)展的高地，也是重要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)。

截至目前，這30座城市均已公布經(jīng)濟(jì)半年報(bào)。整體來看，煙臺、徐州、唐山等21座城市GDP增速在全國平均水平及以上，其中煙臺、徐州以6.4%、6.2%的增速領(lǐng)跑，東莞、廣州、佛山增速墊底。

進(jìn)一步分層來看，上海、北京更進(jìn)一步邁上2.5萬億階段，蘇州以5.7%的增速追趕廣州，成都和杭州拉開新一輪競速，成為頭部角逐的“先鋒隊(duì)”。長沙反超鄭州，福州反超合肥，西安超越泉州，腰部格局加快洗牌。而作為后備陣營，溫州、大連、徐州GDP增速均在6%及以上，加速向萬億俱樂部“起跳”。

肉眼可見，城市格局正在加速變化，在此背景下，城市的發(fā)展邏輯又發(fā)生了怎樣的變化？

頭部陣營

京滬快跑，成都杭州競速

今年上半年，上海和北京GDP分別為26222.15億元、25029.2億元，同比分別增長5.1%、5.5%，攜手跨上2.5萬億階段。這兩座城市上半年GDP增量均在3000億元以上，在全國城市中的“領(lǐng)頭羊”角色進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一個(gè)關(guān)鍵變量就是外貿(mào)。作為外貿(mào)大市，上海一季度進(jìn)出口陷入負(fù)增長，但二季度頂住壓力，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1.14萬億元，規(guī)模達(dá)到歷史同期之最，跑出一條先抑后揚(yáng)的曲線，上半年增速回升至2.4%。

尤其是高技術(shù)產(chǎn)品出口2396.4億元，占全市出口總值的25.2%。其中，液化天然氣運(yùn)輸船出口增長42%，已占全國同類產(chǎn)品出口總值的近四成，生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、電動(dòng)汽車出口在全國的占比都在10%以上，支撐作用明顯。

相較于上海，北京外貿(mào)增速還未轉(zhuǎn)正，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)、工業(yè)三大行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)87.0%，同比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，集成電路、消費(fèi)電子和汽車制造等增長迅猛。

這是京滬經(jīng)濟(jì)增速快跑的重要因素。深圳也穩(wěn)住陣腳，在去年同期較高增速基礎(chǔ)上仍然錄得5.1%的GDP增長，其中進(jìn)出口降幅收窄至-1.1%，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

重慶和廣州分別實(shí)現(xiàn)GDP15929.58億元、15080.99億元，增速分別為5.0%、3.8%。重慶繼續(xù)穩(wěn)坐“中國經(jīng)濟(jì)第四城”，跟廣州保持著800余億元的距離。從一定程度而言，廣州仍處在爬坡階段，規(guī)上工業(yè)增加值增速僅為0.7%，反映出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力。

蘇州維持5.7%的較高增速，而身后的成都、杭州也加速快跑。上半年，蘇州、成都、杭州GDP分別為13002.35億元、12108.2億元、11303億元，增速分別達(dá)到5.7%、5.8%、5.5%。

這也使得杭州和成都之間的競速更趨激烈。從消費(fèi)來看，兩座城市均取得不俗的增長，增速分別為6.1%、6.0%；而投資方面分化明顯，同比分別增長0.0%和6.0%。

在廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長發(fā)看來，成都和杭州發(fā)展各有千秋，都有很好的科教資源，杭州的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而成都在制造業(yè)等方面有很好的積淀，未來4至5年對兩座城市的競爭十分關(guān)鍵。

上半年，武漢、南京GDP分別為10592.8億元、9179.18億元，增速分別為5.5%、5.3%，守住GDP前十陣營的大門。與此同時(shí)，寧波憑借653億元的GDP增量，與南京的距離進(jìn)一步拉近。

腰部格局

長鄭相爭，福州西安進(jìn)位

相比頭部陣營的暗流涌動(dòng)，腰部城市格局變動(dòng)更為激烈。天津和青島GDP分別為8706.6億元、8587.33億元，同比均增長5.3%。二者差距進(jìn)一步縮小至119.3億元，為年底的爭奪戰(zhàn)留下懸念。

其中，青島規(guī)上工業(yè)增加值增速為7.7%，高于天津2.6個(gè)百分點(diǎn)。鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)同比分別增長29.6%、18.7%、13.4%。

無錫、鄭州和長沙的“三國殺”也出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，上半年三城GDP分別為7735.15億元、7329.3億元、7640.38億元，增速分別為5.3%、5.2%和5.0%。不過從GDP增量看，分別為297.76億元、76.9億元、470.17億元，長沙也順勢完成對鄭州的反超，暫時(shí)占據(jù)“中國經(jīng)濟(jì)第15城”的排位。

很大程度上，名義GDP增速和實(shí)際GDP增速的差異，使得鄭州遭受無錫和長沙的兩面夾擊。河南省社科院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長趙西三認(rèn)為，一個(gè)重要因素是“名義增量”及“名義增速”都是用GDP現(xiàn)價(jià)計(jì)算的，里面包含了實(shí)物量變動(dòng)和價(jià)格變動(dòng)兩個(gè)因素，近兩年工業(yè)品價(jià)格總體呈現(xiàn)下行趨勢，導(dǎo)致名義增速與實(shí)際增速相比偏低。

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更為激烈的變動(dòng)出現(xiàn)在17至23位的經(jīng)濟(jì)排位區(qū)間——濟(jì)南超越南通，福州連續(xù)反超合肥、佛山，西安反超泉州。上半年，合肥、佛山、福州GDP分別為6514.7億元、6366.87億元、6556.13億元，其中福州以5.8%的GDP增速連躍兩級，躋身全國城市GDP第19位。

從“三駕馬車”來看，福州進(jìn)出口下降37.1%，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力重重。但是投資和消費(fèi)支撐強(qiáng)勁，增速分別為8.0%、6.5%，處于全國前列。上半年，福州規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)8.7%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長16.8%，比如航空航天器及設(shè)備和電子及通信設(shè)備等高端裝備制造業(yè)快速增長。

與之相比，西安的“三駕馬車”走勢更趨均衡。上半年，其投資、消費(fèi)和進(jìn)出口增速分別為2.0%、6.7%和12.6%，分別較一季度提升0.7、3.5和8.4個(gè)百分點(diǎn)。這也反映出西安工業(yè)動(dòng)能的持續(xù)回暖，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)支撐其規(guī)上工業(yè)增加值同比攀升12.4%，這一單項(xiàng)成績在全國GDP30強(qiáng)城市中處于第三位，僅次于合肥、大連。

后備軍團(tuán)

溫州超越，何以集體起跳？

從全國GDP前30強(qiáng)來看，煙臺、徐州、唐山、合肥、溫州、大連GDP增速領(lǐng)跑，分別為6.4%、6.2%、6.1%、6.0%、6.0%、6.0%。其中準(zhǔn)萬億城市占據(jù)半壁江山，可謂“集體起跳”。

在華南城市研究會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長、暨南大學(xué)教授胡剛看來，今年全國GDP30強(qiáng)城市延續(xù)近兩年的發(fā)展態(tài)勢，廣州、東莞、佛山經(jīng)濟(jì)增長承壓，而煙臺、徐州、唐山等城市增速超過6%。煙臺、徐州、唐山的化工、機(jī)械和鋼鐵等產(chǎn)業(yè)都很有特色，產(chǎn)品不斷融入國際大循環(huán)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效也較為明顯。

2024年，唐山GDP歷史性突破萬億元大關(guān)，全國萬億俱樂部城市隨之?dāng)U容至27座。而溫州、徐州、大連GDP總量均超過9000億元，都將破萬億的時(shí)間線劃定在今年——

今年初，溫州提出2025年全力沖刺“萬億GDP、千萬常住人口‘雙萬’城市”，大連在政府工作報(bào)告中提出“高質(zhì)量沖刺萬億GDP城市”，徐州也把“扎實(shí)朝著萬億城市邁進(jìn)”確定為今年工作主題。

從上半年來看，這三座城市正在沖向萬億的過程中激烈角逐。徐州以6.2%的GDP增速領(lǐng)先，但是總量已經(jīng)被大連超越。溫州、大連、徐州GDP分別為4831.9億元、4647億元、4509.3億元，名義增速分別為12.4%、9.0%、6.6%。

溫州、大連憑借著533.9億元、384.1億元的GDP增量，領(lǐng)先萬億城市“守門員”唐山，分別晉級全國第27、28位，成為準(zhǔn)萬億城市中的增長明星。

作為制造大市，溫州、大連和徐州工業(yè)底盤十分強(qiáng)大。從上半年來看，三座城市的第二產(chǎn)業(yè)增加值分別為1757.2億元、1641.3億元、1569.74億元，占GDP的比重均在35%上下，顯示出工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

就在上月末，溫州舉行2025年第二季度重大項(xiàng)目集中簽約集中開工活動(dòng)，總投資965億元的150個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，包括新能源汽車配件、刀閘閥廠房等“老樹發(fā)新枝”的項(xiàng)目以及無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、人工智能計(jì)算中心等新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目，傳遞出轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)勁動(dòng)能。

從上半年數(shù)據(jù)來看，溫州三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——汽車制造、計(jì)算機(jī)通信、電氣機(jī)械同比分別增長25.1%、20.0%、13.8%，合力拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長6.3個(gè)百分點(diǎn)。

這也支撐溫州規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)10%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比提升至32.8%。與此同時(shí)，大連的規(guī)上工業(yè)增加值增速飆升至12.5%，僅次于合肥，傳遞出工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速回暖的信號。

不久前，在2025年大連上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)暨深入推進(jìn)“六個(gè)建設(shè)”工作會(huì)議上，市長陳紹旺強(qiáng)調(diào)，要咬定全年目標(biāo)不放松，聚焦主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)企業(yè)抓調(diào)度，高質(zhì)量沖刺萬億GDP城市。要加力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，加快建設(shè)進(jìn)度，加大項(xiàng)目招引，牽引有效投資擴(kuò)規(guī)模、增效益。

這也吹響了決戰(zhàn)下半年的號角，溫州、大連和徐州將以何種隊(duì)形“沖線”？而已經(jīng)開始超越萬億城市俱樂部“守門員”的新秀們又將如何攪動(dòng)城市格局，成為下半年城市GDP排位戰(zhàn)的重要看點(diǎn)。