每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

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日前，浙江省委十五屆八次全會在杭州舉行。本次全會審議通過了《中共浙江省委關于制定浙江省國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。浙江省“十五五”總目標是“高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)取得決定性進展，率先呈現(xiàn)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的生動圖景”。

11月15日上午，中共浙江省委舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀浙江省委十五屆八次全會精神。浙江省科技廳黨組書記佟桂莉表示，“加快建設創(chuàng)新浙江，因地制宜發(fā)展新質生產力，是‘十五五’浙江高質量發(fā)展的核心戰(zhàn)略。”“十五五”期間，浙江在科技創(chuàng)新上將力爭實現(xiàn)“一個突破”和“四個基本建成”。

“一個突破”即到2030年，創(chuàng)新浙江建設、現(xiàn)代化產業(yè)體系構建實現(xiàn)重大突破，科創(chuàng)高地、先進制造業(yè)基地和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地全球競爭力影響力更加凸顯。“四個基本建成”即教育強省、科技強省、人才強省、浙江特色現(xiàn)代化產業(yè)體系基本建成。

解讀：地方“十五五”規(guī)劃建議相關內容正在陸續(xù)公布。以浙江為例，此次全會提出將“高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)取得決定性進展，率先呈現(xiàn)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化生動圖景”作為“十五五”時期浙江的發(fā)展目標。

這個目標不僅僅是定性的，還有著明確的定量要求——《建議》提到，到2030年，浙江人均地區(qū)生產總值接近發(fā)達經濟體水平。這被認為是取得“決定性進展”和呈現(xiàn)“生動圖景”的一個非常重要的標志性指標，要實現(xiàn)這個目標，要求今后五年經濟增速要保持在5%左右。

當前，科技創(chuàng)新已經成為經濟增長的新支點。以浙江為例，有數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，浙江高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重比2020年提高7.19個百分點，“三新”經濟增加值占GDP的比重提升至28.5%左右。

“沒有大投入就沒有大產出”。從研發(fā)投入強度來看，浙江從2020年的2.77%提升到2024年的3.22%。面向“十五五”，浙江還將進一步加大力度，研發(fā)投入強度將達3.5%左右，全省科技創(chuàng)新投入1萬億元以上，支撐浙江經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升。

人工智能被認為是未來科技和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心變量。今年以來，全國多個省份密集發(fā)布了推動“人工智能+”發(fā)展的政策文件，旨在發(fā)展與人工智能相關的新興產業(yè)，推動技術賦能各行各業(yè)，培育新質生產力。浙江此前也已多次提出，打造全球人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。

著眼“十五五”，浙江則提出要加快建設人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地，三個具體目標包括：第一，通用人工智能核心技術和產業(yè)應用全球領先，第二，培育出一批具有全球競爭力和影響力的人工智能企業(yè)，第三，全省規(guī)模以上人工智能核心產業(yè)營業(yè)收入要達到1.2萬億元。

#動向

北京出臺金融促消費方案

11月18日，中國人民銀行北京市分行等12部門印發(fā)《金融支持北京市提振和擴大消費的實施方案》。方案提出，不斷完善金融服務體系，提升金融服務能力，聚焦消費重點領域和環(huán)節(jié)加大金融支持力度。力爭到2030年北京市消費領域金融服務水平進一步提升，北京市住宿餐飲、文旅體育、教育、居民服務等服務消費和養(yǎng)老產業(yè)貸款余額持續(xù)增長、信貸投放力度不斷加大，個人消費金融服務質效不斷提升，金融助力北京國際消費中心城市建設取得積極進展，多元化消費金融服務體系基本建成。

上海推動G60科創(chuàng)走廊越向“世界級”

上海市委副書記、市長龔正11月17日主持召開市政府常務會議，要求按照市委部署，全力推動G60科創(chuàng)走廊向“世界級”跨越升級。會議原則同意《關于支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設若干措施》并指出，G60科創(chuàng)走廊已成為長三角一體化發(fā)展的重要載體和知名品牌。要打造產業(yè)創(chuàng)新策源高地，錨定新一代信息技術、高端裝備兩個主導產業(yè)，做強細分賽道，提升競爭優(yōu)勢。

重慶加快培育人工智能終端新賽道

日前，重慶市經濟信息委發(fā)布《重慶市加快推進人工智能終端產業(yè)創(chuàng)新蝶變行動計劃（2026—2030年）》。重慶將發(fā)揮產業(yè)基礎雄厚、應用場景廣闊等優(yōu)勢，積極搶占人工智能終端產品化、市場化先機，加快培育人工智能終端新賽道，著力構建“3353”人工智能終端產業(yè)體系。到2030年，人工智能終端產業(yè)規(guī)模達3000億元以上，推出人工智能終端爆品20款以上，打造典型應用場景50個以上，孵化培育一批制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、高新技術企業(yè)。

湖南出臺農機裝備產業(yè)三年行動計劃

近日，湖南省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省科學技術廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《湖南省農機裝備產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2025―2027年）》，明確將圍繞丘陵山區(qū)適用農機、大型高端智能農機及關鍵核心零部件等重點方向，推動全省農機產業(yè)向智能化、綠色化、集群化發(fā)展，力爭到2027年建成具有全國重要影響力的智能農機產業(yè)鏈發(fā)展高地?！队媱潯诽岢?，到2027年，全省農機裝備規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入突破200億元，年均增長10%以上，智能農機占比超過60%。

#聲音

江蘇、遼寧省委城市工作會議召開

11月17日，江蘇省委城市工作會議在南京召開。江蘇省委書記信長星出席會議并講話。他強調，各地各部門要突出高質量發(fā)展主題和內涵式發(fā)展主線，高水平推進現(xiàn)代化人民城市建設。

信長星指出，要著眼結構優(yōu)化，繼續(xù)深入實施“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)展組團式、網(wǎng)絡化的現(xiàn)代化城市群和都市圈，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，完善現(xiàn)代化城市體系。要著眼動能轉換，大力發(fā)展創(chuàng)新型經濟，建立健全與城市高質量發(fā)展相適應的政策和制度體系，擴大城市對外開放合作，增強城市發(fā)展動力活力。

同日，遼寧省委城市工作會議在沈陽召開。遼寧省委書記許昆林出席會議并講話。許昆林強調，要聚焦重點任務和關鍵環(huán)節(jié)，加快建設現(xiàn)代化人民城市，把城市打造成為遼寧振興發(fā)展的“主引擎”和人民美好生活的“新圖景”。

許昆林表示，要加強區(qū)域聯(lián)動，構建現(xiàn)代化城市體系。沈陽、大連進一步提升發(fā)展能級，增強輻射帶動能力，其他各市注重特色化差異化發(fā)展，做精做強優(yōu)勢產業(yè)，縣城著力補齊短板弱項，加快壯大縣域經濟，形成“雙核引領、多點支撐、全域協(xié)同”的發(fā)展態(tài)勢。堅持全域規(guī)劃、全域布局，構建多規(guī)合一、多層細化的城市規(guī)劃體系，強化規(guī)劃執(zhí)行和剛性約束，以“規(guī)劃共繪”推動城際協(xié)同發(fā)展。

#數(shù)讀

前十個月我國快遞業(yè)務量達1626.8億件，同比增長超16%

據(jù)央視新聞消息，今年1—10月，全國快遞業(yè)務規(guī)模穩(wěn)步增長，業(yè)務量達1626.8億件，同比增長16.1%。從區(qū)域結構看，東部、中部和西部地區(qū)快遞業(yè)務量占比分別為70.9%、19.7%和9.4%。與去年同期相比，中部地區(qū)占比提升1.1個百分點，西部地區(qū)提升0.6個百分點。

#放榜

全國行政效能“省市縣區(qū)”榜單揭曉

日前，壹城智庫和江西師范大學管理決策評價研究中心、北京師范大學政府管理研究院在內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市聯(lián)合發(fā)布《中國地方政府行政效能研究報告2025》。

作為我國連續(xù)發(fā)布的第十五部地方政府行政效能研究年度報告，該報告對全國31個省級政府、333個地級市政府、1869個縣級政府、981個區(qū)政府行政效能進行了測度分析，重點考察公共服務提質增效、全面依法行政等多方面現(xiàn)狀。

《報告》公布了中國省級政府行政效能排名前10的省份（簡稱“十高省”）、中國地級市政府（含地級市、地區(qū)、自治州、盟）行政效能排名前100的地級市政府（簡稱“百高市”）、中國縣級政府（不含市轄區(qū)）行政效能排名前100的縣級政府（簡稱“百高縣”）以及中國市轄區(qū)政府行政效能排名前100的市轄區(qū)政府（簡稱“百高區(qū)”）。

#人事

李忠軍任南京市副市長、代理市長

據(jù)新華日報消息，南京市第十七屆人大常委會第二十二次會議11月18日決定，任命李忠軍為南京市人民政府副市長、代理市長。