每經(jīng)編輯｜金冥羽    

繼9月21日英國(guó)、加拿大、澳大利亞和葡萄牙正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日下午，法國(guó)、摩納哥、比利時(shí)、盧森堡、馬耳他、安道爾也宣布正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。至此，聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中，已有157國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。而聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常中只剩美國(guó)未承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。

而與此同時(shí)，以色列方面則表現(xiàn)冷淡，甚至揚(yáng)言稱其目標(biāo)不僅在于加沙。在此次會(huì)議開(kāi)始前，以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表丹尼·達(dá)農(nóng)對(duì)媒體稱，這一會(huì)議就是一場(chǎng)“政治秀”，而以色列會(huì)繼續(xù)軍事行動(dòng)。

多國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)

“五常”只剩美國(guó)

在22日舉行的和平解決巴勒斯坦問(wèn)題和落實(shí)“兩國(guó)方案”高級(jí)別國(guó)際會(huì)議期間，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。

“時(shí)機(jī)已到，我們不能再等待，”法國(guó)總統(tǒng)馬克龍說(shuō)，“我們希望兩個(gè)國(guó)家能在和平與安全中共存?！彼硎?，巴以沖突持續(xù)多年，造成死傷無(wú)數(shù)，國(guó)際社會(huì)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。“每條生命都是生命，”他強(qiáng)調(diào)，“我們有責(zé)任彼此保護(hù)。”

馬克龍還表示，法國(guó)將在巴勒斯坦設(shè)立大使館，前提條件是“所有人質(zhì)得到釋放，并且?；饏f(xié)議達(dá)成”。

盧森堡首相弗里登表示，盧森堡此舉并不是在針對(duì)以色列做出決定，而是在針對(duì)內(nèi)塔尼亞胡政府的行動(dòng)做出決定。盧森堡政府認(rèn)為，以色列現(xiàn)政府的行動(dòng)違反了基于規(guī)則的國(guó)際秩序。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日晚，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯通過(guò)視頻方式在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)表講話，對(duì)聯(lián)合國(guó)及與會(huì)各國(guó)為促成《紐約宣言》表示感謝。阿巴斯稱，該宣言標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)開(kāi)啟“不可逆轉(zhuǎn)的步驟”，以結(jié)束巴勒斯坦的人道主義危機(jī)和以色列的占領(lǐng)，推動(dòng)建立以東耶路撒冷為首都的獨(dú)立巴勒斯坦國(guó)，與以色列在安全、和平和睦鄰中并存。

關(guān)于戰(zhàn)后加沙管理問(wèn)題，阿巴斯提出成立一個(gè)臨時(shí)管理委員會(huì)，在阿拉伯及國(guó)際社會(huì)支持下，由約旦河西岸的巴勒斯坦政府領(lǐng)導(dǎo)。阿巴斯呼吁巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）及其他武裝組織必須向巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)交出武器，并承諾巴方將推進(jìn)全面改革議程，加強(qiáng)治理、透明度和法治建設(shè)。

阿巴斯對(duì)近期承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的多個(gè)國(guó)家表示感謝，呼吁尚未承認(rèn)巴勒斯坦的國(guó)家盡快采取行動(dòng)，支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，并表示巴方愿與國(guó)際社會(huì)共同努力，推動(dòng)落實(shí)“兩國(guó)方案”，為地區(qū)和平、安全與繁榮奠定基礎(chǔ)。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)18日就加沙?；饹Q議草案表決，15個(gè)成員中14個(gè)投了贊成票，常任理事國(guó)美國(guó)行使了否決權(quán)，導(dǎo)致決議草案未獲通過(guò)。美聯(lián)社評(píng)論，這一投票結(jié)果凸顯美以兩國(guó)在國(guó)際上陷入日漸孤立的窘境。

以色列：不承認(rèn)“兩國(guó)方案”

內(nèi)塔尼亞胡：以色列目標(biāo)不僅在加沙

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日，在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的和平解決巴勒斯坦問(wèn)題和落實(shí)“兩國(guó)方案”高級(jí)別國(guó)際會(huì)議開(kāi)始前，以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表丹尼·達(dá)農(nóng)對(duì)媒體稱，這一會(huì)議就是一場(chǎng)“政治秀”，而以色列會(huì)繼續(xù)軍事行動(dòng)。

在回答央視記者有關(guān)“兩國(guó)方案”的提問(wèn)時(shí)，達(dá)農(nóng)稱，在2023年10月7日襲擊發(fā)生前以色列國(guó)內(nèi)確有討論“兩國(guó)方案”，但現(xiàn)在已擱置了。在記者追問(wèn)下，達(dá)農(nóng)稱“不會(huì)再談‘兩國(guó)方案’”。

另?yè)?jù)央視記者當(dāng)天獲得的以色列代表團(tuán)致聯(lián)合國(guó)安理會(huì)主席信件，以色列不會(huì)參加安理會(huì)定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日舉行的巴以問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議。

信函稱這一會(huì)議與猶太新年重合，以色列請(qǐng)求重新安排時(shí)間但未果，因此不能出席。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡22日與軍方高層舉行猶太新年祝酒活動(dòng)時(shí)表示，未來(lái)一年將是“以色列安全具有歷史性意義的一年”。以色列決心實(shí)現(xiàn)所有戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)，而其目標(biāo)“不僅限于加沙地帶，還要在各領(lǐng)域開(kāi)辟安全、勝利與和平的新機(jī)遇”。

他稱，以色列必須且有能力摧毀“伊朗軸心”。

內(nèi)塔尼亞胡曾在21日發(fā)表聲明，指責(zé)承認(rèn)巴勒斯坦的國(guó)家正為“恐怖主義”提供獎(jiǎng)勵(lì)，稱約旦河西岸“不會(huì)有巴勒斯坦國(guó)”。按照他的說(shuō)法，他將在訪美回國(guó)后就多國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)作出回應(yīng)。

行動(dòng)加劇！

以軍推進(jìn)加沙城

以色列外交部22日發(fā)表聲明說(shuō)，以方將阻止向加沙地帶運(yùn)送人道主義物資的“全球堅(jiān)韌船隊(duì)”抵達(dá)加沙地帶。

聲明稱，這一援助船隊(duì)由巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）“組織，旨在為其服務(wù)”。以色列不允許船只進(jìn)入當(dāng)前交戰(zhàn)區(qū)域，也不允許其突破以方對(duì)加沙地帶實(shí)施的海上封鎖。

聲明說(shuō)，以方呼吁船隊(duì)在以南部城市阿什凱隆一處碼頭停靠并卸貨，使援助物資在以方協(xié)調(diào)下轉(zhuǎn)運(yùn)至加沙地帶。

“全球堅(jiān)韌船隊(duì)”由約20艘船組成，成員來(lái)自44個(gè)國(guó)家和地區(qū)，尋求打破以色列對(duì)加沙地帶的封鎖。船隊(duì)原計(jì)劃8月31日從西班牙巴塞羅那港口起航，但因惡劣天氣返港，9月1日再次啟航。

本月8日和9日，“全球堅(jiān)韌船隊(duì)”兩艘船在突尼斯港口停泊時(shí)接連起火。突尼斯官方否認(rèn)首起事件如船隊(duì)組織者所說(shuō)是以色列無(wú)人機(jī)襲擊導(dǎo)致，但認(rèn)定第二起為“有預(yù)謀襲擊”。國(guó)際媒體預(yù)計(jì)，“全球堅(jiān)韌船隊(duì)”將被以軍攔截。

此外，以色列國(guó)防軍21日發(fā)表聲明稱，以軍第36師的部隊(duì)已進(jìn)入加沙城，并與當(dāng)?shù)匚溲b人員在地面和地下設(shè)施進(jìn)行交戰(zhàn)。

以軍稱這是“基甸戰(zhàn)車2”行動(dòng)的一部分，旨在擴(kuò)大作戰(zhàn)范圍。

據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，21日，以軍導(dǎo)彈擊中加沙城阿爾薩布拉社區(qū)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾粦羧思?5人在沒(méi)有任何預(yù)警的情況下喪生。幸免于難的親屬說(shuō)，仍能聽(tīng)到從廢墟中傳來(lái)的呼救聲。

巴勒斯坦尋求建國(guó)歷程曲折

有分析認(rèn)為，西方國(guó)家相繼承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，主要是出于對(duì)加沙持續(xù)的人道主義危機(jī)的強(qiáng)烈不滿，以及對(duì)于美以激進(jìn)行動(dòng)導(dǎo)致“兩國(guó)方案”的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)被不斷掏空的擔(dān)憂。此次聯(lián)合國(guó)大會(huì)正是一個(gè)標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折，反映出西方世界內(nèi)部對(duì)以色列政策的共識(shí)裂痕正逐步加大。

分析稱，在目前多國(guó)已經(jīng)正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的大背景之下，短期內(nèi)可能對(duì)緩解加沙和約旦河西岸的沖突對(duì)抗影響有限，但中長(zhǎng)期仍然可能會(huì)推動(dòng)巴以問(wèn)題轉(zhuǎn)向一個(gè)多邊調(diào)解的框架，推動(dòng)“兩國(guó)方案”重啟。

國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，解決巴勒斯坦問(wèn)題的唯一出路在于落實(shí)“兩國(guó)方案”，即建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權(quán)、獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)，從根本上實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦和以色列和平共存，實(shí)現(xiàn)阿拉伯和猶太兩大民族和諧相處，實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)持久和平。

1947年11月，聯(lián)合國(guó)通過(guò)有關(guān)巴勒斯坦分治的第181號(hào)決議，在巴勒斯坦地區(qū)實(shí)行分治，建立一個(gè)猶太國(guó)和一個(gè)阿拉伯國(guó)，阿拉伯國(guó)面積為1.15萬(wàn)平方公里。但是，由于當(dāng)時(shí)廣大阿拉伯國(guó)家反對(duì)該決議，這個(gè)阿拉伯國(guó)未能建立。1948年第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間，以色列占領(lǐng)了181號(hào)決議規(guī)定的大部分阿拉伯國(guó)領(lǐng)土。1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間，以色列占領(lǐng)了第181號(hào)決議規(guī)定的阿拉伯國(guó)全部領(lǐng)土。

1964年5月，巴勒斯坦解放組織成立，并在1974年被確認(rèn)為巴勒斯坦人民的唯一合法代表。1988年，巴解組織在阿爾及利亞宣布建立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)，但未確定其疆界。1991年馬德里中東和會(huì)召開(kāi)后，巴勒斯坦通過(guò)談判，同以色列先后簽署《奧斯陸協(xié)議》等一系列協(xié)議，陸續(xù)收回了約2500平方公里的土地，并在約旦河西岸部分地區(qū)和加沙地帶全境實(shí)現(xiàn)有限自治。但由于巴以立場(chǎng)分歧，國(guó)際和地區(qū)政治氣候變幻，20世紀(jì)90年代后期后，巴以和談未再取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2000年，因以色列時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人沙龍強(qiáng)行進(jìn)入位于耶路撒冷老城的圣殿山（穆斯林稱“尊貴禁地”），巴勒斯坦民眾發(fā)起第二次“大起義”，此后和談屢次重啟，又屢次中斷。2014年4月底，巴以和談再次陷入僵局，此后未再重啟。巴勒斯坦建國(guó)進(jìn)程陷入停滯。

國(guó)際社會(huì)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)是落實(shí)“兩國(guó)方案”的重要步驟之一。1988年巴勒斯坦國(guó)宣告成立后，現(xiàn)已得到超過(guò)三分之二的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的正式承認(rèn)。2012年，第67屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，正式授予巴勒斯坦聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)地位。但美國(guó)在巴以問(wèn)題上長(zhǎng)期偏袒以色列，拒絕承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。2024年4月，美國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)，一票否決了一項(xiàng)關(guān)于巴勒斯坦申請(qǐng)成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)的安理會(huì)決議草案。美國(guó)的相關(guān)政策引起了包括其西方盟友在內(nèi)的越來(lái)越多國(guó)家的不滿，國(guó)際社會(huì)要求承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)、落實(shí)“兩國(guó)方案”的呼聲日益高漲。

編輯|金冥羽 杜波 易啟江

校對(duì)|陳柯名

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

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