每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳俊杰    

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

10月30日，國新辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹法治宣傳教育法及全民普法工作有關(guān)情況。

《中華人民共和國法治宣傳教育法》對(duì)“加強(qiáng)立法全過程宣傳解讀”作了規(guī)定。法工委作為全國人大常委會(huì)的立法工作機(jī)構(gòu)，近年來采取了哪些措施加強(qiáng)立法宣傳解讀，推動(dòng)立法和法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合？

全國人大常委會(huì)法工委副主任黃薇回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者上述現(xiàn)場提問時(shí)表示，全國人大常委會(huì)法工委按照立法法相關(guān)規(guī)定，在立法工作中注意通過多種途徑、多種方式，廣泛傾聽社會(huì)公眾的意見，不斷提高人民群眾在立法工作中的參與度。主要是通過中國人大網(wǎng)和基層立法聯(lián)系點(diǎn)，來廣泛聽取廣大人民群眾的意見。

廣泛聽取廣大人民群眾的意見 

黃薇進(jìn)一步告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，加強(qiáng)立法全過程宣傳解讀，是全過程人民民主重大理念在立法工作中的具體實(shí)踐。全國人大常委會(huì)高度重視立法宣傳工作，把它作為人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)推動(dòng)相關(guān)工作機(jī)制不斷地創(chuàng)新發(fā)展。

2019年7月，全國人大常委會(huì)法工委正式設(shè)立發(fā)言人機(jī)制。2023年10月，建立了全國人大常委會(huì)立法宣傳解讀工作機(jī)制，在立項(xiàng)、調(diào)研、起草、審議、出臺(tái)等立法工作各個(gè)環(huán)節(jié)，全過程加強(qiáng)立法宣傳解讀工作，形式也是多種多樣。比如撰寫相關(guān)的宣傳法律的文章、接受媒體專訪、召開新聞發(fā)布會(huì)、及時(shí)回應(yīng)一些熱點(diǎn)問題等，助力法律落地實(shí)施的“最后一公里”，確保法律正確實(shí)施。從相關(guān)機(jī)制建立到今天，法工委發(fā)言人一共舉辦了34次例行發(fā)布活動(dòng)，通報(bào)常委會(huì)會(huì)議審議法律草案情況254件次、公開征求意見情況181件次、回應(yīng)記者提出的熱點(diǎn)問題230個(gè)。

同時(shí)，全國人大常委會(huì)法工委按照立法法相關(guān)規(guī)定，在立法工作中注意通過多種途徑、多種方式，廣泛傾聽社會(huì)公眾的意見，不斷提高人民群眾在立法工作中的參與度。主要是通過中國人大網(wǎng)和基層立法聯(lián)系點(diǎn)，來廣泛聽取廣大人民群眾的意見。 

黃薇指出，法律草案審議后，都會(huì)通過中國人大網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見，時(shí)間原則上都是30天，一些大部頭的法律，像民法典，還有全國人大常委會(huì)正在編纂的生態(tài)環(huán)境法典，時(shí)間會(huì)延長到45天，目的就是為了更好地讓社會(huì)公眾參與到重要的立法活動(dòng)中，提出寶貴意見。法工委設(shè)立了54個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，含設(shè)在中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)的兩個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)，是聯(lián)系國家立法機(jī)關(guān)和基層人民群眾的橋梁和紐帶，我們注重通過這些機(jī)制平臺(tái)，來傾聽廣大人民群眾對(duì)立法工作的意見。

黃薇說，十四屆全國人大常委會(huì)以來，先后就61件次法律草案、立法規(guī)劃、備案審查工作等事項(xiàng)，征求基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見42000余條；有80件次法律草案通過中國人大網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見，參與人次將近19萬，提出意見32萬余條，很多基層群眾的意見建議在立法工作中被很好采納。通過這些機(jī)制、平臺(tái)，不斷提高人民群眾對(duì)立法工作的參與度，使人民群眾成為立法工作的切實(shí)“參與者”，貫徹落實(shí)好全過程人民民主重大理念。 

要把法治教育納入國民教育體系

如何實(shí)行公民終身法治教育制度，讓每一位公民都能更好地接受法治教育？

司法部副部長胡衛(wèi)列表示，要把法治教育納入國民教育體系，加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。法治宣傳教育法對(duì)強(qiáng)化國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭協(xié)同的法治育人功能作出了規(guī)定。

要把法治教育納入干部教育體系，加強(qiáng)國家工作人員法治宣傳教育。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)國家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法。法治宣傳教育法規(guī)定，將法律知識(shí)納入公務(wù)員錄用考試內(nèi)容，將法治教育納入國家工作人員教育培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，實(shí)行法治宣傳教育法領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況應(yīng)當(dāng)列入年度述職內(nèi)容并接受監(jiān)督等等。這些規(guī)定從錄用考試、日常學(xué)法、年度述職、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，“全鏈條”構(gòu)建起國家工作人員學(xué)法用法制度，為其樹立依法履職的法治觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力提供了制度保障。

胡衛(wèi)列還指出，要把法治教育納入社會(huì)教育體系，加強(qiáng)社會(huì)法治宣傳教育。法治宣傳教育法規(guī)定，國家利用重大節(jié)日、紀(jì)念日等，結(jié)合法律法規(guī)的公布施行，組織開展群眾性的法治宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)深入開展全民普法，推動(dòng)法治宣傳教育融入法治實(shí)踐、基層治理和日常生活。

“要求加強(qiáng)基層法治宣傳教育，對(duì)村（居）民、企業(yè)職工、網(wǎng)絡(luò)用戶、新就業(yè)群體、老年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員、出境人員等，開展有針對(duì)性的法治宣傳教育。突出根據(jù)法治需求精準(zhǔn)開展普法，鼓勵(lì)創(chuàng)新形式和方法，支持運(yùn)用新平臺(tái)新技術(shù)新產(chǎn)品和無障礙方式開展法治宣傳教育。完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)定法治宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，避免誤導(dǎo)公眾?！焙l(wèi)列說。